【编者按】国务院6月印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》），9月19日，广东省委召开全省推进实施《南沙方案》现场会，对《南沙方案》实施进行研究部署、推动落实。作为方案落地的主战场，4个多月来，南沙区各局办、镇街采取了哪些具体落实行动？南方财经全媒体集团联合广东海丝研究院继8月份策划推出第一季“落实《南沙方案》——南沙局办主要负责人访谈”系列专题引起社会各界广泛关注后，现推出第二季“南沙局办主要负责人访谈”系列专题，邀请区人才发展局、商务局、投资促进局、卫生健康局、文旅局、港澳办等部门负责人畅谈落实《南沙方案》的最新构想与举措，敬请关注。
自今年5月广州南沙开发区投促局正式揭牌成立以来，南沙招商引资工作捷报频传。《南沙方案》发布后，投促局如何创新招商引资思路，从全局高度准确把握和稳步推进招商引资工作，破解招商及产业项目落地建设过程中遇到的挑战？日前，南沙开发区投促局党组书记、局长王剑就以上热点问题接受了南方财经全媒体记者的专访。
《南沙方案》带动新一轮投资南沙热潮
南方财经：招商引资是经济工作的“生命线”，《南沙方案》为全区招商引资带来哪些利好？今年以来，南沙招商引资工作取得了哪些成绩？
王剑：《南沙方案》的发布赋予了南沙新的战略定位，南沙迎来了前所未有的发展机遇。《南沙方案》重磅财税政策利好，极大提升了南沙对战略性新兴产业和未来产业项目的吸聚力。去年南沙新签约项目中，战略性新兴产业和未来产业项目占比约为62%，今年以来新签约133个项目中，占比已提升至68%。而《南沙方案》出台后，南沙新签约的73个重大招商引资项目中，战略性新兴产业和未来产业项目占比已达75%。在2022年第八届广州国际投资年会南沙专场上，南沙围绕“芯晨大海”签约73个重大产业项目，涉及总投资额超1395亿元，预计达产产值近2836亿元。这是《南沙方案》发布后，南沙首批集中亮相的招商引资成果，充分体现了全球各地投资者看好南沙发展前景。截至目前，南沙累计引入了232个世界500强企业投资项目，成为世界500强、大型央企等龙头企业落户的首选地之一。
除投资吸引力显著提升外，重大产业项目建设也在提速。今年以来，芯粤能半导体、巨湾技研、沃森生物等一批战略性新兴产业“链主”项目在南沙快速落地推进。广丰五线、电装二期、中科空天等制造业代表项目也陆续竣工投产。科创中心横沥生物医药产业园、越秀集团穗港产学研基地、联东U谷等重大产业平台即将竣工；广东医谷二期、中大药谷、芯新产业园、庆盛枢纽人工智能孵化器及配套工程等规模化、集约化平台载体已进场施工并加快建设。我们通过选取多样化的优质载体建设重点产业集聚区，结合集聚区载体类型科学谋划产业导入、引进高端商业资源，以园区为平台形成国有资本、服务与科技创新相融合的生态圈，以点带面推动战略性新兴产业及先进制造业集群集聚，为“芯晨大海”产业集群开拓更多更优发展空间。
狠抓重点项目及平台硬载体建设之余，招商“软环境”也在不断优化提升。我们围绕企业的开办经营、融资上市、政策申报、载体空间、人才引进、资源对接、扩产提能等发展需求不断完善企业全生命周期服务体系，实现重点企业“一对一”专班专人跟进式服务，切实解决招商及产业项目落地建设过程中遇到的难题。今年3月份，我们率先出台了南沙独角兽“黄金牧场”九条专项政策，目前已培育了云从科技、小马智行、时空探索、巨湾技研、中科宇航等5家独角兽企业，以及因明生物、广钢气体、南砂晶圆、茶里集团等一批准独角兽企业。《南沙方案》发布后我们又陆续出台了“四链”融合政策体系，以及“强芯九条”“元宇宙九条”“探天九条”等特色领域专项政策。作为特色领域专项政策的核心——总部经济政策的2.0版也开始征求公众意见，为南沙“芯晨大海”产业集群高质量发展提供“强支撑”。此外，我们也正紧盯氢能、新能源汽车等领域发展态势，将出台更多专项政策，在提升产业发展导向性的同时，希望助推优质企业“突围”“出圈”。
深度布局“芯晨大海”产业集群
南方财经：您刚提到“芯晨大海”产业集群布局有何特点？
王剑：南沙是广州乃至大湾区难得的兼备产业空间、叠加政策红利、港澳创新资源要素和独特海洋区位优势的地区。南沙布局的“芯晨大海”产业集群，涵盖了芯片和集成电路研发制造（芯），战略性新兴产业和未来产业（晨），高端装备、智能制造、汽车等大制造（大）和海洋经济、对外开放（海）等四大类，结合了南沙区位优势和产业基础，同时也是对近年来重点发展的产业领域和未来招商引资方向的高度概括。
其次，“芯晨大海”四大类都属于高新技术产业体系，具备较高的技术门槛，是非常适合对接粤港澳三地产业创新要素的领域。《南沙方案》支持南沙培育发展高新技术产业，这一产业布局理念既符合高质量发展的内在要求，也符合南沙作为粤港澳大湾区深度合作平台的战略定位，是我们对推进贯彻落实《南沙方案》的一个具体回应。
此外，“芯晨大海”并不是各自孤立的存在，而是相互联系，相辅相成的。“芯晨”作为高精尖产业，需要以“大”制造为支撑，更需要积极“出海”方能“面向世界”。比如南沙本身是广州的重要汽车整车生产和出口基地，汽车制造业产值连续四年超千亿元。近年来，我们基于传统汽车制造业的基础布局发展新能源汽车及车规级宽禁带半导体产业，推动产业能级进一步提升。同时，南沙沙仔岛汽车口岸作为大湾区汽车制造业的物流支点，又承担起本土制造汽车对外输送和外国汽车进口的双重使命，可见“芯晨大海”环环相扣。
释放政策能效助推招商引资
南方财经：产业发展需从全局高度准确把握和精准推进，结合《南沙方案》，围绕“芯晨大海”主导产业，投促局如何抓好落实各项重点任务？
王剑：开发区投促局成立5个多月来，在南沙区委、区政府的正确领导下，进一步加强了招商引资、企业筹建、企业服务等投资促进工作的统筹领导力度，有效提升了投资促进工作合力。今年以来，投促局结合重点产业方向做好政策宣贯，积极开展系列招商主题活动，先后举行了面向独角兽、集成电路及半导体、外资企业和拟上市企业等多场企业交流活动，同时依托北京、上海及深圳招商办事处举办《南沙方案》等专题推介活动，并主动挖掘目标企业，推动中海油绿色交通能源总部、融通运输华南总部、中铁建国际投资总部等一批央企区域功能总部落户南沙。
着力打造具有南沙特色的招商引资标识，拓宽招商引资渠道也是投促局持续发力的重点工作方向之一。我们积极探索实践，如在投资年会活动当天聘请8位专家学者和重点行业的领军人物作为“南沙招商大使”。这八位招商大使中，有来自中国香港、中国澳门、马来西亚等地区具有社会影响力的行业领军人物，如担任广州南沙新区香港服务中心首席联络官的香港贸易发展局原副总裁叶泽恩先生，也有来自商业航天、集成电路等南沙重点发展的产业领域的企业家。我们鼓励社会各界人士继续在政府决策、产业谋划和项目引进上为南沙建言献策，希望他们深度参与南沙开发建设，为南沙产业规划、招商引资提供好思路、好项目。
我们也致力于加强与专业机构、行业协会及龙头企业对接，通过引入行业内有影响力的会议、活动和培训，把企业客商邀请到南沙来。如与普华永道等专业咨询机构合作开展的《南沙方案》和“四链”融合政策体系宣传解读，精准有效推广南沙的政策与投资优势。6月底与芯谋研究联合举办2022中国南沙国际集成电路产业论坛，通过邀请近百名海内外芯片产业企业家及行业专家聚首南沙，在宣传南沙发展集成电路和芯片的产业的成果与优势的同时，为南沙获取一批优质项目的线索。今年底我们还将举办第五届CNBC全球科技大会，面向国际、面向海外全方位宣传《南沙方案》及发展机遇。
接下来，我局将坚决按照党中央、国务院决策部署和省、市、区工作要求，深入推进落实《南沙方案》，抓住机遇、乘势而上，全力以赴、奋进而为，围绕打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，强化创新驱动、开放带动、项目拉动、要素联动，以重大产业项目引进为抓手，推进“创新链产业链资金链人才链”融合互促，走出走好产业高质量发展之路。
一是强化产业链招商，培育“芯晨大海”新优势。深入实施“链长制”，通过开展产业链靶向招商，加大力度引进培育一批领军企业主导产业生态。重点强化新能源车、集成电路、商业航天等重点产业链建设，形成和强化新兴产业领域优势。例如我们引入芯片设备、芯片设计及芯片材料等环节，进一步完善集成电路与半导体产业链条。再如我们深化航空航天产业布局，以中科空天飞行科技产业化基地、吉利科技集团商业航天总部建设为引领，加快形成“上游火箭+中游卫星+下游应用”完整产业链。
二是加强“以商引商”，拓宽招商引资渠道。发挥南沙作为粤港澳合作平台的重大优势，进一步用好粤港合作咨询委员会等交流合作新机制，依托粤港深度合作园、创享湾等重要合作平台，积极开展港澳项目对接，靶向引进更多港澳优质产业资源。用好南沙驻北京、上海、深圳驻点招商办事处，通过导流、滴灌、以商引商等方式，进一步拓展先进地区的招商引资“朋友圈”。
三是加大宣传力度，营造良好招商氛围。把握《南沙方案》和“四链”政策体系印发实施的契机，加强南沙投资机遇与投资环境宣传推介，积极宣贯独角兽“黄金牧场”九条、“元宇宙九条”“强芯九条”“探天九条”等专项政策，让更多的企业享受南沙政策红利，与南沙共同成长。高质量举办广州国际投资年会南沙分会、CNBC全球科技大会等国际化主题招商活动，面向世界推介南沙营商环境和投资商机，提升南沙国际知名度和影响力。深化与普华永道、毕马威等专业机构、组织、商（协）会合作，提高面向行业受众的宣传精度与广度。
【策划】古国真
【统筹】李苑立
【文字】陈梦璇
【出品】南方财经全媒体集团南沙站
广东海丝研究院
