21世纪经济报道记者周慧 北京报道

12月28日，济南市第十八届人民代表大会第二次会议闭幕。济南市市长于海田在12月26日做政府工作报告时表示，济南市2022年预计全市地区生产总值超过1.2万亿元，一般公共预算收入可比增长8%，固定资产投资增长5%。

2023年济南市经济社会发展主要预期目标中，地区生产总值增长5.5%以上，锚定“勇当排头兵、建设强省会”。

社零消费较2021年下滑

报告显示，2022年济南市社会消费品零售总额为4820亿元。公开数据显示，2021年济南全年社会消费品零售总额5126.1亿元，比2020年增长14.7%，2022年济南社会消费品零售总额在2021年有所下滑。

济南市商务局的一组数据显示，2022年上半年，全市实现社会消费品零售总额2128.9亿元，同比下降4.3%，其中限额以上单位消费品零售额845.3亿元，同比下降3.0%。2022年下半年，社零消费呈现回暖增长态势。

2023年济南市政府工作报告中提出，积极对标建设国际消费中心城市，着力提高省会消费能级和吸引力。报告还提出，健全常态化促消费机制，优化提升“泉城购”济南消费季活动，保持汽车、家电等大宗消费稳定增长。打造高品质消费地标，推动泉城路国家级智慧商圈持续提升，促进老商埠、印象济南建设夜间消费集聚区。新引进知名首店、品牌店、旗舰店50家以上。

2023年预期目标5.5%

报告显示，济南市2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入增长6%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；固定资产投资增长6.5%左右；社会消费品零售总额增长5.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右和5.5%以上；居民消费价格涨幅控制在3%左右；完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

报告指出，为了实现这一目标，济南市将着重抓好融入服务重大战略、推进科教强市人才兴市、建设现代产业体系等十个方面的工作，锚定“勇当排头兵、建设强省会”，奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面。

21世纪经济报道记者梳理数据发现，2021年济南市GDP达到11432.2亿元，济南作为山东省会，GDP总量占山东全省的13.76%，在省内城市排名第二。从省会城市GDP总量在全省的占比来看，济南的排名在全国省会城市中排名靠后。

2017年山东省提出“提高省会城市首位度”，2020年12月，山东省委十一届十二次全会明确提出实施“强省会”战略。2022年5月，山东省第十二次党代会报告明确提出“加快省会经济圈同城化，实施‘强省会’战略”，“强省会”战略首次写入山东省党代会报告。