南财集团全国两会报道组记者王雪 武汉报道
3月6日,全国人大代表、锐科激光副董事长兼总工程师闫大鹏在接受南财集团21世纪经济报道记者专访时指出,“自主创新、科技自强已成为中国经济行稳致远的关键变量。创新是引领发展第一动力,保护知识产权就是保护创新。”
闫大鹏表示,当前我国知识产权领域侵权易、维权难的现象仍然存在,知识产权司法改革处于“瓶颈期”。“高科技企业快速发展,面临的知识产权保护难题越来越多,将影响科技成果转化。为了不让企业、行业、产业的发展‘吃哑巴亏’,我建议全面加强知识产权保护。”
2022年4月,继国家推动建设北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科创中心和成渝区域科创中心之后,武汉成为第五个列入国家战略布局的科创中心。闫大鹏告诉记者,武汉科创中心的规模相对较小,人才相对紧缺,资金力量相对薄弱。但从长远发展布局来看,武汉科创中心建设将为我国“双循环”新发展格局起到重要的支撑作用。
(全国人大代表、锐科激光副董事长兼总工程师闫大鹏/受访者供图)
将知识产权保护融入科技成果转化
《21世纪经济报道》:您具体谈谈我国知识产权保护面临哪些难点?
闫大鹏:首先,知识产权保护体系有待进一步完善,主要表现为基层体系建设不健全,直达市场主体不全面。例如,企业、重点园区等主体缺乏知识产权保护,急需设立相应的知识产权“一站式”窗口服务平台,建立市场主体和各级知识产权部门的直通机制。
其次,知识产权侵权立案难。由于侵权诉讼需要企业举证,但当前知识产权侵权案立案难,绝大多数企业无法提供全链条第三方侵权证据,导致其无法立案,无法进行追责和索赔。
再者,知识产权侵权鉴定难。不管是知识产权诉讼还是行政裁决,在证据获取、侵权鉴定等方面,程序复杂,渠道不畅,企业维权的成本较高。
此外,还表现为知识产权行政执法与司法保护缺乏有效衔接;知识产权纠纷多元化解决机制不完善;全民知识产权保护意识有待提高等。
《21世纪经济报道》:为经济发展营造公平、良好的市场竞争环境,如何加强知识产权保护?
闫大鹏:一是逐步实现知识产权案件处理的专门化、管辖集中化、程序集约化和人员专业化。例如,推动相关行业建立知识产权纠纷调解中心,推行知识产权纠纷特邀调解员制度,开展知识产权矛盾纠纷诉前调解工作,快速高效化解特定行业中的知识产权纠纷。
二是将知识产权融入到科技成果转化与科技创新创业活动中,促进知识产权保护在关键核心技术攻关和新兴产业、重点领域技术发展中的重要作用。
三是加强知识产权侵权纠纷检验鉴定工作。例如,建立涵盖司法审判、行政裁决在内的知识产权保护体系,完善侵权纠纷检验鉴定业务规范,建立知识产权检验鉴定专家库,发布企业知识产权侵权纠纷检验鉴定流程指引。
四是全面加强知识产权保护的教育,提升全社会知识产权意识。例如,推动知识产权教育与日常教学链接式、嵌入式、体验式融合;借鉴国外优质、成熟的培训体系,引进优质课程,助力我国青少年知识产权教育高质量发展等。
支持武汉打造国家科技创新中心
《21世纪经济报道》:武汉成为第五个列入国家战略布局的科技创新中心,除了要加强知识产权保护,还应从哪些方面发力?
闫大鹏:湖北省第十二次党代会提出进一步发挥武汉都市圈科教优势,促进“武鄂黄黄”优势互补、共建共享;以东湖科学城为核心共同打造光谷科创大走廊,构建“基础研究-技术创新-产业化”梯度科技产业协同发展的全域创新格局。
具体来看,我建议,一是按照财政部“政府债券不撒胡椒面,支持重点项目建设”的要求,对湖北新增政府债券限额,尤其是一般债券限额给予倾斜支持。同时,考虑武汉市隐性债务负担较重,承担重大科技基础设施建设投资巨大,且项目造血能力有限,允许湖北省在限额空间内,适当发行特殊再融资债券支持化解存量隐性债务。
二是加大中央资金对武汉科技创新项目的倾斜支持力度,鼓励国家级产业基金和创投机构投资武汉科技创新企业。
三是考虑国家实验室、国家重大科学设施等项目建设的地方投入情况,对武汉市推进科创中心建设给予阶段性财力补助。
四是对科技创新企业和高端创新人才给予税收优惠减免政策。
《21世纪经济报道》:您所在的光电子信息产业如何助力武汉市打造全国科技创新高地?
闫大鹏:恳请科技部、国家发改委支持将光谷实验室打造为国家实验室。
光电子技术是新一代信息产业的底层共性技术,已成为大国博弈的战略新高地。当前,我国在高端光电子芯片、光电融合芯片及微系统、化合物半导体光电器件等领域已形成良好基础,有条件实现率先突破,形成国际竞争新优势。
光谷国家实验室将定位于打造光电子领域国家战略科技力量,围绕光电子领域高速光通信器件、大功率光纤激光器、光电传感芯片、高端功率器件等关键器件“空心化”以及超高速激光焊接装备、先进激光增减材制造装备等高端装备“造不出”的国家重大战略需求等,努力实现光电子技术与装备高水平自主可控,服务信息通信、智能制造、智能汽车等万亿产业集群,支撑光电子信息产业实现率先突破,推动“中国光谷”走向“世界光谷”。
湖北高度重视光谷国家实验室建设,将以武汉作为建设责任主体,以华中科技大学、湖北光谷实验室等为技术依托单位,统筹湖北江城实验室和湖北九峰山实验室等光电子领域优势创新资源,采取“核心+基地+网络”的组织模式,实行“政府主导、自主运行、多方协同、成果共享”的运行模式等,建设独树一帜的光电子领域国家战略科技力量,加快实现我国光电子领域高水平科技自立自强。