南方财经全媒体记者田静 澳门报道 澳门特区行政长官贺一诚于11月17日就明年度施政报告回答立法会议员提问时形容，澳门“躺着的黄金时间”已成过去，难以恢复往昔的高峰水平，必须作出改变。南方财经全媒体记者留意到，在新的施政报告中，有较多篇幅着墨横琴粤澳深度合作区（下称深合区），明确将务实推进深合区的建设。澳门社会各界普遍关注，如何通过在深合区着力营造经济适度多元发展的新平台和澳门居民生活就业的新空间，为澳门青年提供更多学习、就业和创新创业机会。

“一线二线”最快明年中落实

《2022年财政年度施政报告》以“凝心聚力，共创新局”为题，分为九项施政重点。在该份施政报告列举的9大施政重点中，包括“积极推进区域合作，更好融入国家发展”，落实《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划（2021-2025年）》和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下称《总体方案》）。澳门城市大学协理副校长叶桂平接受南方财经全媒体记者采访时表示，明年是澳门特区“二五”规划开局之年，也是横琴粤澳深度合作区落实的重要年份，澳门应用好国家给予的政策倾斜及优惠，细化落实施政方针，通过深合区扩大澳门的发展空间，推行经济适度多元化取得实效进展，巩固提升竞争力，创新思维融入国家发展大局。

叶桂平认为，特区政府一方面要做好政策普及的工作，另一方面更要从市民的实际生活和需求出发，优化政策设计与落地配套，包括交通基础设施的硬联通和民生制度机制的软联通，创造足够的外部拉力，驱动澳门本地企业和人才到横琴营商、创新创业和生活发展的意愿。

贺一诚在回答议员提问时称，港澳专业人士在大湾区执业目前已有相应的便利措施，尤其在建筑、医疗、社工、旅游四个专业的人士，可以通过备案在横琴执业。资料显示，澳门与内地自2004年签署实施CEPA（《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》）起，已有380人取得相关专业资格，为澳门专业人士创造了更多、更广阔的空间。

另一方面，《总体方案》提出了一系列产业政策、税收政策、人才政策，并明确要建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港，推动传统贸易数字化转型。贺一诚表示，近年来，随着国家跨境电商政策的逐步丰富完善以及地方政府的大力扶持，深合区具备发展跨境电商产业的优势条件。他鼓励澳门青年投入跨境电商贸易发展，同时，特区政府也会创造条件，让澳门青年到电商平台学习和摸索经验。据了解，澳门特别行政区经济财政司司长李伟农已与北京字节跳动科技公司（旗下有抖音等平台）争取48个见习名额，下个月再有另一家知名企业供50个见习名额，阿里巴巴公司亦有见习名额。

对于如何落实深合区“一线放开、二线管住”的分线管治模式，以及如何高度衔接琴澳营商环境？贺一诚透露，分线管理模式已在推进， “一线”、“二线”最快在明年年中才可进行相关工作

探寻“一展两站”、“一证多次”

在新一份施政报告中，预期旅游限制有望有序放宽，旅游业及整体经济将逐步复苏，这给予了澳门旅游业界信心。澳门旅游业议会会长胡景光表示，旅游业作为澳门经济复苏的重要动力，应利用好深合区助深化“旅游+”。

有立法会议员关注如何结合深合区的旅游资源为澳门旅游业注入新动力的问题。贺一诚表示，琴澳一体化后，可以发展更多澳门缺乏的大型旅游项目，例如生态游、海上游。澳门是美食之都、世遗城市、购物天堂，要用好澳门的旅游资源。他强调，在横琴发展“旅游不单是旅游”，还包括会展，如探寻“一展两站”，旅游签证实现“一证多次”等，共同发挥各自所长。

记者了解到，澳门近年在国际会议方面取得了不俗的成绩，2019年，国际会议业协会（ICCA）共认可54项在澳门举行之会议活动，同比上升38%，在亚太地区及全球分别名列12及48位。

澳门会展旅游业协会会长何海明告诉南方财经全媒体记者，他期望特区政府能鼓励业界在粤港澳大湾区内举办区域性会议活动，并将现有的“会议及展览资助计划”能延伸至横琴深合区，并按一定比例给予资助。

《总体方案》中明确提出，支持粤澳两地研究举办国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛，打造具有国际影响力的展会平台。何海明相信通过深合区的各项利好措施，包括允许在深合区内与澳门联合举办跨境会展过程中，为会展工作人员、专业参展人员和持有展会票务证明的境内外旅客依规办理多次出入境有效签证（注），在珠海、澳门之间可通过横琴口岸多次自由往返、推进基础设施互联互通，以及促进国际互联网数据跨境安全有序流动等，将有序推动高品质消费博览会朝著“中国国际进口博览会”、“中国国际消费品博览会”等国家级博览会的方向发展。

然而，现在除了位于珠海十字门的珠海国际会展中心外，横琴目前仍未有会展设施。何海明表示，这将阻碍业界以“一展两地”、“一程多站”等形式在深合区内开展会展商贸活动。因此，他期望能于深合区内建设现代化大型国际会展中心，并与澳门国际会展中心联动，共同举办国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛等具有国际影响力的会展活动。