21世纪经济报道记者毕华章 西安报道

以“第五套标准”顺利过会的新通药物，成为陕西今年资本市场的开门红。这是陕西一以贯之重视企业上市工作的又一印证。

正是在这种持之以恒的努力之下，陕西近年来上市公司连续两位数新增，截至去年底A股数量已达80家，迈进了新的发展阶段。

尤其值得注意的是，在推进上市工作方面，陕西注重多措并举，准确把握注册制机遇，乘东风驾航船，累计已有25家企业经由注册制上市或过会，成为西部省份的样板之一。

然而，这些只是起点。在全面注册制呼声日盛、脚步愈近之际，陕西早已展开相关布局。诸如数量可观后劲十足的后备上市企业等一系列可用之招、可打之牌，都将成为陕西在角逐全面注册制大潮中勇立潮头的得力保障，并且由此也将更好地实现上市公司数量翻倍的重要目标。

已有25家注册制过会企业

被誉为全面深化资本市场改革“牛鼻子”工程的注册制，在突破1000家上市公司规模之后，正在继续向前推进。

回顾注册制改革试点三年多的历程，一些关键性的节点跃然纸上。

作为起点的科创板，是注册制实施的一块“试验田”。由此起步，推而广之，以后逐步适用于创业板以及北交所，资本市场几大板块拥抱注册制的热情有目共睹。

证监会主席易会满此前曾撰文表示，总的看，经过近3年试点探索，以信息披露为核心的注册制架构初步经受住了市场考验，配套制度和法治供给不断完善，全面实行股票发行注册制的条件已基本具备。

无论是对于企业发展、产业升级还是资本市场而言，注册制都已带来丰富机遇。可以说，推行注册制是大势所趋，全面注册制的脚步也越来越近。

千帆竞发，各地瞄准注册制，争相挺立潮头。

其中涌现出的拔尖者之一，要数近年来在资本市场屡有建树的陕西。

当西部超导与铂力特这对陕西科创板“双子星”并驾齐驱登陆A股时，首批25家跻身2家的气场，带给市场真切的感知：硬科技大省陕西，的确应是科创板首批选手中不可或缺的一员。

那是注册制“元年”2019年的一幕。这一年的故事还在继续。11月，三达膜也加入科创板阵营。

次年开春，注册制扩展至创业板，为当年陕西企业上市拓宽了渠道，美畅股份、瑞联新材等均有受益。

经过两年时间熏陶，陕西企业与注册制的联系更显紧密。从每年两三家上市，到2021年已然翻倍，再到2022年实现两位数的大丰收，陕西借助注册制改革上市驶入了快车道。

对此，前海开源基金首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事杨德龙在接受21世纪经济报道记者采访时表示，陕西科创资源丰富，在科创板、创业板以及北交所上市的机遇也较多，政府职能部门助推当地企业登陆资本市场，有益于为科创企业提供宝贵的资本，甚至实现企业的跨越式发展。

他表示，“在注册制即将全面实施的情况下，企业也要把握历史性的机遇，寻找合适的时机上市，可以有更好的表现。这是推动企业腾飞、超越同行的重要一步。”

中国(深圳)综合开发研究院副院长、金融发展与国资国企研究所所长刘国宏也表示，陕西在硬科技领域具有非常多的优势资源，注册制实施之后，也为陕西的科技资源提供了重大机遇。“同时，政府及企业也要注重带动产业链上下游发展，发挥产业链、供应链的作用，积极在市场的快速迭代中抢占先机。”

A股上市公司总量突破80家

与陕西注册制上市成效相辅相成，全省A股上市整体局面也值得欣慰。近年一步一个台阶，至此迈上又一大整数关口，总量达到80家。

正如1月12日上午，陕西省政府工作报告中指出，陕西A股上市公司从47家增加到80家，科创板上市企业达13家、居西部第2位。

陕西的上市工作受到关注与肯定的同时，也成为在全国资本市场发出更多陕西声音、贡献陕西力量的底气所在。

从这一层面而言，陕西上市公司乃至资本市场总体规模的进一步壮大与有序扩容，不仅是面貌的焕然一新，实则也有着更深层次的意义凸显。

上市公司往往被视为衡量地区经济潜力的一大指标，也是市场惯常参考的产业投资吸引力风向之一。近年来陕西当地公司上市敲钟的次数明显增多，何尝不是从资本市场的角度，向市场传递着陕西经济活力的信号。

不难发现，陕西上市公司的一大特点在于，其与陕西特色优势产业紧密相关。诸如新能源新材料产业，高端装备制造业产业，生物医药，航空航天以及专精特新等硬科技产业，为数众多。

这些上市公司“硬气”的质地令资方青睐有加，而直接融资渠道的便捷，也让产业发展所需的资金得以顺畅抵达，及时为公司发展所用，成为陕西经济发展的有力驱动引擎。这也正是陕西资本市场吸引全国资金服务陕西经济发展的贡献之一。

值得注意的是，陕西上市公司总量取得的成绩，也源于其近年来推行的一系列有力举措。

例如，结合十四五规划，陕西省地方金融监督管理局联合陕西省发改委等10部门印发《陕西省金融服务科创企业提质增效行动计划（2021-2023 年）》。其中提出，到2023年末，新增上市科创企业30家，包括科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业以及“专精特新”中小企业。

再如，陕西省地方金融监督管理局会同陕西相关职能部门陆续发布了《陕西省“十四五”金融业高质量发展规划》，《陕西省金融服务科创企业提质增效行动计划（2021-2023 年）》，《关于促进私募股权投资行业高质量发展的若干措施》，以及发布360家上市后备企业并作科学分档等，从多渠道、多角度助推陕西企业创新驱动发展。

同时，在陕西省地方金融监督管理局的努力下，沪、深、北交易所驻陕服务基地、全国首家省级资本市场服务中心、全省首家“首贷服务中心”，以及秦创原路演中心等相继落地运营。

在武汉科技大学金融证券研究所所长董登新看来，“政府搭台，企业唱戏”是非常形象的描述。

他对21世纪经济报道记者表示，地方政府从源头上就开始重视企业上市，除了优化营商环境，做好合理的产业布局，科学的方法也很关键，这些都是可以借鉴的举措。

实际上，纵观陕西在推进企业上市方面的一系列努力，与此颇为异曲同工。

后备上市梯队助益五年翻倍

陕西推进企业上市依然马不停蹄，而新年伊始即已再增一家A股公司，则开了一个好局。

在总量日渐扩大的基础上，继续保持优势打出更多好牌，自是应有之义。于此，陕西其实早已布局，这里既有上述提及的众多政策保障体系，也有数量丰富后劲十足的后备上市梯队。

经由严格甄选后发布的上市后备企业名单，是陕西上市工作的一大得力举措与亮点所在。

2021年4月中旬，陕西首次推出300家上市后备企业。此举促进了科技企业与银行、证券、基金等金融机构间的紧密协作。其对培育陕西全省上市后备资源，助推经济高质量发展而言，是力度相当大的一步。在与此配套的股权投资基金领投、跟投指引等相关综合服务助推下，效果也颇为明显。

第二批上市后备企业名单更新为360家，于2022年发布，科创企业313家，占比近九成。这些企业按上市进展、财务指标等标准，被归类为A、B、C三档。此次过会的新通药物即为A档企业之一。

目前，A档企业中已有北方长龙、诺瓦星云、源杰半导体、德银天下、巨子生物、华达股份和西高院等多家公司陆续过会。同时，也有一批企业已处于上市辅导备案阶段。

这些已经形成梯队效应的后备上市企业，已经日渐呈现出前赴后继的势头。而随着当中越来越多的榜样企业成功登陆资本市场，其对名单中的众多“队员”也有不可估量的激励作用。

值得一提的是，以长远眼光来看，陕西的目标是，今后五年将实现上市公司数量翻倍。届时，这些后备上市企业中，将会有更多身影闪耀于资本市场舞台。

在接受21世纪经济报道记者采访时，中国（深圳）综合开发研究院副院长、金融发展与国资国企研究所所长刘国宏表示，水大鱼大，只有把金字塔的基层建扎实，塔才能建得更高。

“大量创新创业的中小微企业，经过充分竞争、优胜劣汰之后，将会有一批优秀的企业脱颖而出。这些企业会成为上市的主体，保障上市后备企业源源不断。”他分析称。

在陕西近年来于资本市场取得有目共睹的成就之后，外界投来的诸多关注，其实无需意外。

与此同时，市场也期待听到来自陕西上市工作掌舵者的声音与灼见。

陕西省地方金融监管局局长苏虎超表示，“近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们抢抓上交所设立科创板并试点注册制、深交所创业板试点注册制、“新三板”精选层和北交所设立等重大改革机遇，推动上市公司实现了‘质’‘量’双升的总目标。私募基金的创新驱动作用也显著增强，国家多层次资本市场重大改革首批试点均有陕西企业进入。”

在他看来，推行全面注册制是发展直接融资、支持产业转型升级的必要举措。发行注册制改革为各类企业公平上市、公平竞争、优胜劣汰打下良好制度基础，在注册制改革下，越来越多的陕企通过注册制成功上市，引导源源不断的“活水”流入实体经济，更好赋能陕西动能转换及高质量发展。

“今后，我们还将抢抓全面注册制机遇，健全以上市为抓手的科创型企业成长进阶之路，建立从高新技术企业、到省级上市后备企业、再到年度重点企业的梯度培育体系。通过精准服务和联合培育，助推企业提升融资便利度，早日实现上市挂牌。”苏虎超说。