21世纪经济报道记者 许秋莲 上海报道

2月19日，由长三角区域合作办公室、上海市松江区人民政府、复旦大学附属中山医院、南方财经全媒体集团指导，中国资本市场50人论坛（K50智库）、《21 世纪经济报道》联合主办的“2023 K50-21世纪经济报道上海春季峰会”在上海召开，浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮参与平行会议并为“‘稳’与‘进’：新时期长三角一体化高质量发展的创新与赋能”这一主题做主题演讲。

2018年11月，长三角一体化上升为国家战略，2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布。

历时四年多的发展，在叶建亮看来，理想的区域一体化是通过区域分工充分发挥地方的比较优势，在此基础相互作用分工优势，使全要素生产力得到充分发挥，形成超大规模的市场优势，推动或缩小区域间的差距。但在实际运行过程中，在一定阶段里，会存在不同的力量推动市场的便利化与流通。“同时，创新资源较丰富的地区研发孵化出来的企业最后落地在其他区域，从区域一体化角度来看是好事情，但从地方政府角度出发，就存在如何平衡的问题。”

“高质量区域一体化实际上是要推动空间格局的多极化和资源配置的扁平化。现在我们在空间格局及地方政府都在进行新一轮城市规划。”叶建亮指出，对一个区域来讲，在细分领域增加中心节点布局，并形成多中心网络化格局，是推动区域平衡发展、实现专业化分工与共同富裕在空间关系上平衡的重要途径。

此外，叶建亮认为，政府和市场的关系越来越紧密，政府更多地参与到经济体系，甚至是经济运营。“在投资领域里，需要在结构上做更多的优化。将一些领域让出来，让民营经济有更多的空间。政府则要解决一些基础性的、公共服务的问题，我们要把软硬件基础设施建好，这样可以推动我们整个的一体化更高质量发展。”