【重点关注】一夜之间，西安新增3例本土确诊病例，根据流调信息，3位确诊患者虽然都来自长安大学，但3人活动范围大、轨迹复杂，对密切接触人员的排查工作可谓任务艰巨。

与此前境外关联引起的本土病例不同，目前曲江子牛诊所病例与本次长安大学确诊病例均未查询到传染源头，给防疫工作带来了不小的压力。基于现状，西安将三地升级为中风险区域，此前无论是国庆疫情还是暑期疫情，西安均未升级过风险区域，此次划定，可见防疫形势之严峻。

同样在今日，国务院关税税则委员会发布2022年关税调整方案，其中值得注意的是，方案明确扩大与我国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围，对原产于最不发达国家98%的税目产品，适用税率为零的特惠税率。

据统计，10年间，中国给予最不发达国家的产品零关税待遇，从95%增长到98%，也是对贸易市场的一种刺激。

除此之外，南财全媒区域（西安）团队还从每日海量资讯中择选要点，部分可能会因应长度及语意清晰作节录或编辑，希望可以为你节约宝贵时间。

【动向】

国务院关税税则委员会发布2022年关税调整方案，给予最不发达国家98%税目产品零关税待遇

国务院关税税则委员会发布2022年关税调整方案。对954项商品（不含关税配额商品）实施进口暂定税率；自2022年7月1日起，取消7项信息技术协定扩围产品进口暂定税率。继续对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花、化肥等8类商品实施关税配额管理，税率不变。其中，对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的配额税率继续实施进口暂定税率，税率不变。继续对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税，税率不变。

按照我国给予最不发达国家部分产品零关税待遇的有关承诺，扩大与我国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围，对原产于最不发达国家98%的税目产品，适用税率为零的特惠税率。适用国家和实施时间根据我与相关国家的换文进展，由国务院关税税则委员会另行公布。

国家统计局：11月规模以上工业增加值同比实际增长3.8%

国家统计局数据显示，11月份，规模以上工业增加值同比实际增长3.8%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），比2019年同期增长11.1%，两年平均增长5.4%。从环比看，11月份，规模以上工业增加值比上月增长0.37%。1—11月份，规模以上工业增加值同比增长10.1%，两年平均增长6.1%。

1-11月份，全国固定资产投资（不含农户）494082亿元，同比增长5.2%，比1-10月份回落0.9个百分点；两年平均增长3.9%，比1-10月份加快0.1个百分点；11月社会消费品零售总额同比增长 3.9%，1-11月社会消费品零售总额同比增长 13.7%。

国家统计局：11月各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比总体下降

据测算，11月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比持平，一线城市二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月收窄0.2个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均下降0.4%，降幅比上月分别扩大0.2和0.1个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，降幅与上月相同；二手住宅销售价格环比下降0.4%，降幅比上月扩大0.1个百分点。

国家统计局：11月各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅持续回落

据测算，11月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨4.8%和5.8%，涨幅比上月分别回落0.2和0.9个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨3.3%和2.0%，涨幅比上月分别回落0.4和0.5个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨1.4%和0.5%，涨幅比上月分别回落0.4和0.5个百分点。

国家统计局：11月规模以上工业主要能源产品生产同比均保持增长

国家统计局：11月份，规模以上工业主要能源产品生产同比均保持增长。其中，原煤增长4.6%，原油增长2.7%，天然气增长4.4%，发电量增长0.2%。与上月比，原煤、天然气生产增速加快，原油生产基本平稳，电力生产增速回落。

银保监会：积极推出有利于经济稳定的金融监管政策，推动绿色低碳转型

银保监会党委传达学习中央经济工作会议精神。会议要求，要积极推出有利于经济稳定的金融监管政策，推动绿色低碳转型；会议指出，要持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，加大对长租房市场、保障性住房建设金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。

央行：稳健货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕

央行：明年稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。做好跨周期和逆周期政策设计，提高货币政策的前瞻性针对性；持续改进金融服务实体经济质效。多措并举，促进中小微企业融资增量、扩面、降价；坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加快完善住房租赁金融政策体系，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

中国光伏行业协会下调2021年装机预测至45GW-55GW

12月15日，在2021年中国光伏行业年度大会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示，中国光伏行业协会将2021年装机预测由55GW-65GW下调至45GW-55GW。发展不及预期的原因在于，指标下发滞后、价格上涨等。2022年装机在巨大国内光伏发电项目储备量推动下，可增至75GW以上。

市场监管总局：白酒标签不得标注“特供”、“专供”等字样

市场监管总局就《白酒生产许可审查细则（征求意见稿）》征求意见。其中提到，生产年份酒的企业应建立年份酒质量安全标准，年份酒标签应如实标注所使用各种基酒的真实年份和比例；白酒标签不得标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样。企业应建立原辅料管理制度，保证采购使用的原辅料符合相应的食品安全标准及其执行的产品标准规定，不得采购使用食品添加剂进行调色调香调味。

【本地】

西安新增三个中风险地区

西安市疫情防控指挥部办公室表示，根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制关于科学划分、精准管控等工作要求和省市专家综合评估，经西安市新冠肺炎疫情防控指挥部研究决定：自2021年12月15日起，将西安市曲江新区雁展路288号沿街69-10101至69-10107商铺、雁塔区长延堡街道丈八东路2号家属院、雁塔区小寨路街道长安中路33号长安大学长安路住宅区3区11号楼和2区11号楼调整为中风险地区。西安市其他区域风险等级不变。

西安：所有省外来返本市人员须持48小时内核酸检测阴性证明

从西安市召开的新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，目前，西安市已经划定了3个中风险区，为避免出市离省可能面临健康监测、查验核酸检测证明等不必要的麻烦，有关部门建议市民朋友在西安市中高风险区清零前，非必要不出市。

目前离开西安的具体要求是：中、高风险地区及所在区县人员严格限制出行；中、高风险地区所在市的其他区县人员非必要不出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。

进入西安的具体要求是：所有省外来返西安市人员需提供48小时之内核酸检测阴性证明。

专家建议，近期尽量不举办会议、会展、论坛等聚集性活动，倡导“红事缓办、白事简办”，尽可能减少人员流动，降低疫情传播风险。

西安新增3例确诊活动轨迹公布，涉机场、地铁、大学等多地

12月15日下午，陕西省西安市召开疫情防控工作新闻发布会通报：14日0时至15日15时，西安先后发现3例核酸检测阳性人员，后经省市疾控中心复核阳性。经专家组会诊，三人诊断为确诊病例。

病例1刘某某为病例2杨某的岳母，其与女儿共同居住；病例3张某某和病例2杨某是同部门同事。3例病例均居住于长安大学家属院。

根据发布会公布的流调信息显示，3例确诊病例活动轨迹复杂，涉及西咸机场、长安大学、地铁9号线等多地，还有商洛市活动经历。目前本次感染源头仍在排查中。

陕历博、赛格关闭，长安大学全员核酸，周边商户暂停营业

受疫情影响，陕西历史博物馆宣布自即日起暂停开放。西安赛格国际购物中心自今天起暂停营业，恢复营业时间另行通知。陕西省人民医院实行分时段实名制全预约就诊，暂停现场挂号，发热门诊、儿童门诊暂停医疗服务，开诊时间另行通知。

截至15日上午，长安大学本部、渭水校区和家属区连夜进行封控，全员核酸检测，学生开启线上授课。目前，长安大学周边上百户商户已暂停营业。

西安高新、雁塔、灞桥辖区内学校今日启动二轮核酸检测

12月12日晚，西安曲江多所学校通知召回学生，于校内集中核酸检测，已完成第一轮取样工作。 目前，第一轮核酸检测结果均为阴性。12月14日，曲江辖区进行第一轮核酸检测的幼儿园、中小学再次进行第二轮核酸检测。截至14日下午，第二轮核酸检测已经完成。西安高新区、雁塔区、灞桥区将于今天（12月15日）对辖区内进行过第一轮核酸检测的学校启动第二轮取样。

西安实施五大提升工程推动秦创原建设

从“奋力谱写西安高质量发展新篇章”系列新闻发布会上获悉，西安市将实施创新平台能级、创新主体培育、科技金融融合、创新创业生态、创新人才引育五大提升工程，推动秦创原建设。

创新平台能级提升工程以“一总两带”建设总格局为统揽，目标到2023年建成市级以上创新联合体、共性技术研发平台和新型研发机构等研发平台40个。支持西安高新区建设国家硬科技创新示范区，加快培育和带动引进一批硬科技企业。建设科技成果转化平台载体，到2023年累计培育市级以上技术转移示范机构200家，推进科技成果就地转化项目600项。

创新主体培育提升工程按照“微成长、小升规、规上市”梯度路径，实施创新型企业倍增计划，推进国家高新技术企业数量、质量双提升。引导企业建立研发机构，提升研发创新能力。建立“双招双引”联动机制，做大做强科技创新企业集群。

科技金融融合提升工程以推进全国科创金融改革创新试验区为契机，加大科创基金服务力度，完善科技金融服务体系，加快推进更多企业上市。

创新创业生态提升工程建立创新创业全链条服务体系，推进“城校企”协同创新深度融合，力争到2023年大学科技园在综合类、理工科高校全覆盖。

创新人才引育提升工程将加快“科技经纪人（技术经理人）”“科学家＋工程师”“新双创”三支队伍建设，到2023年培育技术经理人和科技经纪人200名。优化外国专家政策服务，到2023年累计引进培育各类高端人才1800名。

陕西组织实施63项专利转化项目

12月14日，记者从陕西省知识产权局获悉：日前，该局下达63项专利转化项目，支持秦创原创新驱动平台、西安高新区、西安交通大学等园区和高校院所，实施专利转化项目。项目利用国家知识产权1亿元专项奖补资金中首批5000万元进行实施。