21世纪经济报道记者白杨 广州报道

12月15日，由中国音像与数字出版协会主办的“2021中国游戏产业年会未成年人守护分论坛暨落实防沉迷新规成效发布会”在广州召开。

对于已经连续举办了四届的未成年人守护论坛而言，今年显得尤为特别。因为8月30日，国家新闻出版署下发了《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（以下简称《通知》），这个被称为“史上最严”的未成年人防沉迷管理规定，也让游戏厂商的未成年人保护工作进入了全新的阶段。

《通知》要求，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。

紧接着9月份，在国家主管部门指导下，中国音像与数字出版协会游戏出版工作委员会联合腾讯、网易等213家单位联合发起了《网络游戏行业防沉迷自律公约》（简称《公约》），从行业角度，进一步明确了未成年人保护相关的工作。

经过三个多月的发展，《通知》和《公约》的落地情况如何？在论坛上，中国音像与数字出版协会第一副理事长，中国音数协游戏工委主任委员张毅君表示，“防沉迷新规和自律公约发布以来，受到社会各界的广泛认可，也得到众多游戏企业的积极响应和认真落实。通过各方的共同努力，未成年人保护工作取得了一些新进展，出现了许多新气象。”

但他同时强调，未成年人保护工作既是系统工程，更是长期任务。对于接下来未成年人保护工作该如何开展，张毅君分享了四点思考和建议，具体包括：

一、提高站位，始终将未成年保护放在重中之重；二、聚焦重点，善于抓住关键问题开展工作，如内容安全、实名认证等；三、疏堵结合，不仅要看现状，还要着眼于未来；四、汇聚合力，形成全社会共同参与的格局。

防止未成年人绕过监管

论坛上，来自各个游戏厂商的代表也对近期未保工作进行了分享。腾讯未成年人保护体系负责人、腾讯用户平台部总经理郑磊表示，《通知》新规出台后仅26小时，腾讯就全面落实相关工作，严格执行未成年人时长时段、账号实名注册等规定。

数据显示，新规施行后，今年9月，腾讯国内未成年人游戏时长占比下降至0.7%，较2020年9月的6.4%显著下降。

然而，随着严格的新规一同出现的，是部分未成年人通过各种手段绕过防沉迷系统的现象，比如通过使用家长身份信息、向游戏账号租售平台租号、请他人代为刷脸等。

针对这些现象，郑磊表示，腾讯的应对措施可以概括为“三防一打”。首先，第一道防线是依托公安权威数据平台，根据国家规定对未成年人实名账号从时长、充值等维度进行严管；

第二道防线是采取金融级别人脸识别验证，针对性解决孩子“冒用”成年人身份的问题。比如，对55岁以上实名用户，在夜间游戏每次登录都需要人脸识别；同账号如果在多设备频繁使用，也会触发人脸识别，降低三方租号的利用率。

数据显示，截至2021年11月，腾讯平均每天有686 万个账号在登录环节触发人脸识别，有超过70%的账号因拒绝或未通过验证；也有1.1万个账号在支付环节触发人脸识别，其中72%的账号被拦截了充值行为。

而第三道防线是在游戏外，向家长提供管控工具，帮助家长更好地监督孩子的游戏行为。比如家长可以小程序上，查看自己实名认证下的所有游戏账号，并可以一键将其设置为“未成年人模式”，从而在家长端“锁”住孩子冒用偷玩。

除了上述“三防”，“一打”则是指打击黑灰产。郑磊表示，游戏账号违规交易问题，严重破坏了游戏实名制和未成年人保护机制，从腾讯的角度，除了加强人脸策略降低租号的利用率，也要通过技术提供线索协助警方打击。

据悉，今年10月份，腾讯就配合南京建邺警方，捣毁了多个通过非法买卖个人信息进行游戏账号非法租赁的犯罪团伙，涉案金额超过百万。

网易游戏市场副总裁吴鑫鑫也表示，网易借助人工智能和大数据，搭建了一套AI识别未成年保护系统，覆盖了网易旗下上百款游戏。“得益于大数据的精准分析，以及结合网易在防沉迷工作中积累的经验，系统可以从实名情况、登陆时间、付费习惯等多个维度对玩家特征进行判断，对疑似未成年人玩家进行及时拦截核实和有效管控”。

然而，技术的能力也有上限，对于一些存在异常行为的游戏账号，技术能够进行识别，但倘若是未成年用户总是能够轻松获得父母的身份认证进行游戏，那对厂商来说，便很难监管。

因此，未成年人的保护不仅仅是需要游戏厂商的行动，更需要家长、社会的共同努力。新华社中国搜索副总裁葛素表在论坛上便指出，防止未成年人沉迷游戏是一项长期性、系统性工作，需要政府、学校、行业等共同发力。

一位业内人士曾表示，“家庭是网络安全的第一道防线，孩子自由使用网络的时间主要是在家里。未成年人的保护，是个社会的治理问题，不只是一个技术问题，如果只着眼于技术，那永远解决不了这个问题。技术是基础，但教育才是关键。”

疏堵结合

除了在游戏产品上的“严防死堵”外，多位厂商代表还提出，未成年保护工作更需要的是“疏堵结合”。

吴鑫鑫表示，今年 5 月，网易成立了专为未成年人服务的部门“网易游戏未成年人保护中心”，通过独立部门运作的形式，将未成年人保护工作的重视程度和投入成本，提升到了前所未有的高度。

据悉，网易游戏未成年人保护中心下设用户与政策研究、防沉迷产品开发、网络环境治理、网络安全教育等工作组。吴鑫鑫称，在网易看来，未成年人保护工作既需要通过网络空间的管控和阻断来形成外部防护，也需要通过现实社会的教化和指引提升青少年网络素养，让他们真正形成自己的免疫力，能够去伪存真，对网络空间形成正确的价值判断。

而腾讯于今年9月1日发起了“智体双百”公益项目，通过为经济欠发达地区提供科技教室和运动场，让城乡孩子们能够有开拓眼界和提升身体素质的机会。

其中，未来教室旨在通过科技能力，让编程、开源硬件、VR体验课程等多元有趣的科技教育走进孩子的视野；而快乐运动场旨在为孩子创造更好的体育运动环境，帮助学生激发运动热情、享受运动乐趣。

据腾讯成长守护运营负责人赵书影介绍，截至目前，未来教室已有8间在全国落地并运行，本学期已开展课程近400节。而下周，首个快乐运动场将在河北建成。

郑磊认为，要做好未成年保护，必须以疏堵结合的理念来推进，一方面要用技术“显微镜”做防沉迷，同时也要用爱的 “望远镜”做守护。