【重点关注】今年经济工作会议公报当中，涉及三农的内容共有两处：其一，在对明年经济工作要求的第6点，关于“区域政策要增强发展的平衡性协调性”表述中，提到“全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。”

其二，称“要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益。”

对比2020年经济工作会议公报，相关表述几乎一字不差，利好领域包括：种业、农机等。

略微呈现的区别在于，2021年是将“提高农业综合生产能力”置于“要正确认识和把握初级产品供给保障。要坚持节约优先，实施全面节约战略。”部分之内，重要性显然又进一步。

值得注意的是，“提高农业综合生产能力”曾在2005年中央一号文件就首次提出，之后每年都有强调，至今已经17年，三农工作对经济发展重要性可见一斑。

具体如何“提高农业综合生产能力”，当年农业部也提出过七项重点措施，包括：加快建设大型商品粮生产基地，稳定和提高商品粮供给水平；

加强畜禽良种繁育和改良，改善畜产品品质。在财政、金融、税收等方面对农产品加工企业给予支持，促进农产品加工业发展；

大幅度增加对农业科研的投入，建立以政府为主导，社会力量参与的多元化农业科研投入体系；

建立健全种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等农业七大体系等等。

今年经济工作会议刚刚落幕，农村农业部即在12月10日当天，分别与广西、安徽举行工作会谈，与广西签署高质量建设现代特色农业全面推进乡村振兴合作框架协议，与安徽签署合作框架协议共同推动长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。

12月11日，召开贯彻落实大会，提出“要把粮食生产作为首要任务来抓，切实加强晚播小麦冬春田管，增施返青肥促弱转壮，以背水一战的态度和超常超强的力度，坚决打赢保夏粮丰收这场硬仗，全力夺取全年粮食丰收。”

同时也表示，需“清醒认识三农面临困难挑战明显增多的复杂局面，充分估计农产品稳产保供可能遇到的自然风险、市场风险、社会风险等，抓紧研究出台支持政策，把备手准备得更足一些，当前要积极应对拉尼娜影响，细化完善防灾减灾工作预案，提高抵抗风险能力。深刻理解对做好经济工作的规律性认识，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，稳扎稳打全面推进乡村振兴。正确认识和把握五个重大理论和实践问题，厘清模糊认识，把准方向路径，指导指引农业农村改革发展。”

【一周动向】

央行：自12月7日起下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点

人民银行发布公告，决定自12月7日起下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点。经此次下调后，3个月、6个月、1年期支农、支小再贷款利率分别为1.7%、1.9%、2%。

这是时隔一年多，人民银行再度下调支农、支小再贷款利率。2020年7月，央行下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点。

国家统计局：2021年全国粮食总产量13657亿斤，比2020年增长2.0%

国家统计局：2021年全国粮食总产量13657亿斤，比上年增加267亿斤，增长2.0%，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。

2021年全国粮食播种面积117632千公顷（176447万亩），比2020年增加863千公顷（1295万亩），增长0.7%。

全国粮食单位面积产量5805公斤/公顷（387公斤/亩），比2020年增加71.5公斤/公顷（4.8公斤/亩），增长1.2%。全国粮食总产量68285万吨（13657亿斤），比2020年增加1336万吨（267亿斤），增长2.0%。

《“十四五”推进农业农村现代化规划》即将公开发布

12月8日，在国务院政策例行吹风会上，农业农村部副部长邓小刚表示，近日国务院印发了《“十四五”推进农业农村现代化规划》，提出了未来五年农业农村现代化建设的思路目标和重点任务。这是首部将农业现代化和农村现代化一体化设计、一并推进的规划，近期将公开发布。《规划》提出，力争到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

中办、国办印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》。方案要求推动村庄环境向美丽宜居升级，确保到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。

在重点任务上，从全面推开向整体提升迈进，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升、长效管护机制建立健全为重点，全面提升农村人居环境质量。

“十四五”时期，在农村生活垃圾收运处置方面，我国将积极探索小型化、分散化的垃圾处理模式，推动解决偏远地区农村垃圾处理的技术难题；在农村生活污水治理方面，将突出重点区域，优先治理长江经济带、黄河流域等国家重要战略区域以及人口集中区域的农村生活污水；在推进农村厕所革命方面，将严把农村改厕产品质量关、施工质量关、竣工验收关，将运行使用效果和群众满意度纳入验收指标。

此外，行动方案还强调，要更加注重发挥村级组织和村民的管护作用，推动村庄清洁行动制度化、常态化和长效化，并进一步加强传统村落的保护利用。

15部委联合印发《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》

近日，国家发展改革委联合农业农村部、国家乡村振兴局、教育部、科技部、财政部等15个部委，印发了《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》。

《方案》提出，将支持重点城市发展、推进重点县城建设、实施乡村建设行动作为革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴的重要内容，同时要求加强与基础设施建设、红色旅游发展、生态环境保护修复等重点领域实施方案的衔接，这是《方案》的创新性探索，充分体现了《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》的要求，也充分体现了突出重点统筹兼顾的新时代支持革命老区振兴发展的新思路。

农业农村部印发《长江生物多样性保护实施方案（2021-2025年）》

近日，农业农村部印发《长江生物多样性保护实施方案（2021-2025年）》，这是我国首个针对长江水生生物多样性保护出台的专项实施方案，对长江水生生物资源恢复和水生生物多样性水平提升具有重要意义。

根据《实施方案》总体目标，到2025年，中华鲟、长江江豚、长江鲟等珍稀濒危物种资源保护将取得阶段性成效，水生生物关键栖息地得到有效修复和保护，资源及栖息地监测监管能力明显提升，物种保护科技支撑能力明显增强，水生生物资源量有所增加，水生生物完整性水平稳步提高。

国家粮食和物资储备局：到2025年优质粮食增加量平均增长10%以上

12月7日，国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅介绍，“十四五”优质粮食工程实施“六大行动”，聚焦粮食全产业链各环节，全面提升粮食供给质量和产业发展水平。到2025年，新增高标准粮仓仓容2000万吨，优质粮食增加量平均增长10%以上。

【聚焦三秦】

陕西累计投入750亿元完善提升农村公路

12月9日，记者从全省“四好农村路”高质量发展视频会上获悉：陕西省“四好农村路”发展取得显著成效。截至目前，陕西省累计投入750亿元，完善提升农村公路7.5万公里，农村公路总里程达15.4万公里；17015个建制村实现通硬化路、通客车、通邮政，城乡双向运输服务进一步打通；创建“四好农村路”省级示范市2个、示范县46个，其中国家级示范市2个、示范县15个。

陕西重点扶持农业科技创新驱动项目，给予单项最高100万元支持

日前，陕西省农业农村厅印发了《2022年农业科技创新驱动项目申报指南》，在资金支持上，绿色高效种养技术攻关、资源利用与生态农业技术研发给予每个项目不超过100万元；外来入侵物种防控技术研发、生物育种创新研发、农技科技成果评价及前沿交叉技术研究和现代农业产业技术体系建设每个项目不超过50万元。主要用于农业新技术的研发、集成、引进、示范、转化等过程中发生的费用

陕西省加快推进农业社会化服务

12月7日，陕西农业社会化服务工作推进会议提出，发展以农业企业为引领构建“3+1+1”服务站，以合作社为主体形成“1+N”托管员，以村集体为主导推进“1+1+N”全域托管和以托管协会为依托建立县镇村三级托管服务网络的四大服务模式。

截至2020年底，全省各类社会化服务组织2.62万个，托管土地面积4570.2万亩次，其中粮食托管3610.54万亩次，惠及小农户222.7万户，覆盖小麦、玉米、苹果等各类产业，逐步形成以农业企业为引领构建的“3+1+1”服务站、以合作社为主体的“1+N”托管员、以村集体为主导推进的“1+1+N”全域托管和以托管协会为依托建立县镇村三级托管服务网络的4大服务模式。

黑龙江粮食产量连续11年位居全国第1，陕西2021粮食产量1270.4万吨排全国19位

近日，国家统计局公布《2021年粮食产量数据公告》显示，2021年黑龙江粮食产量7867.7万吨，产量居各省第一。其次是河南，2021年粮食产量6544.2万吨。山东以5500.7万吨排在第三位。此外，安徽、吉林粮食产量也分别超过了4000万吨。

在全国范围内，2021年一共有22个省粮食产量超过1000万吨。 陕西粮食产量1270.4万吨，排在各省第19位。统计显示，陕西播种面积为3004.3千公顷，单位面积产量为4228.7公斤/公顷。

陕西省农业农村厅发布15条冬季乡村游精品线路

日前，陕西省农业农村厅发布了以“冬农趣”为主题的15条冬季休闲农业和乡村游精品线路，以方便广大城乡居民在冬季体验三秦大地乡村特色民俗文化，感受农村风情。

1、长安区休闲农业采摘游：石砭峪新村温泉民宿—翠华山滑雪场—润物草莓采摘园。

2、阎良区特色文化体验游：百跃羊乳文化景区—向前火龙果现代农业园区—关山街北冯村甜瓜文化馆—秦龙乳业旅游园。

3、太白县美丽休闲乡村体验游：马耳山村—鳌山滑雪场—白云村—黄柏塬风景区。

4、凤县十五观灯宴1日游：黄牛铺镇东河桥村—羌寨。

5、礼泉县2日游：沃野青青现代农业观光园—白村现代农业园区—烟霞镇袁家村。

6、照金旅游名镇2日游：照金滑雪场—陈炉古镇。

7、大荔县1日游：新茂天地源生态农场—平罗农业公园—丰图义仓。

8、宜川县乡村1日游：壶口昝家山—壶口瀑布—羊家庄知青故居。

9、宝塔区河庄坪镇1日游：圣地河谷·金延安—赵家岸兀里红谣民宿。

10、红色旅游2日行：绥德郝家桥—佳县赤牛坬。

11、美丽乡村休闲游：留坝县城—火烧店望星台村。

12、石泉县明星醉美桑海游：明星村醉美桑海农旅融合乡村旅游示范园—五爱村荷塘月色丝路风情景区—后柳水乡。

13、柞水县乡村休闲2日游：洞天福地景区—木耳小镇—老庵寺美丽乡村。

14、农耕文化研学游：王上村—杨凌现代农业创新园—韦水乡邻康乐谷—西农大博览园。

15、晋公山滑雪1日游：芝阳镇孟一沟村—晋公山滑雪场。