编者按

粤港澳大湾区三地文化同源、人缘相亲、民俗相近、优势互补。在“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”之下建设湾区，这是没有国际先例的开创性、探索性事业。粤港澳大湾区的发展过程中，被提及最多的一个词就是“融合”。融合里有大学问，城市要融合，产业要融合，文化要融合，民心更要融合。

要实现粤港澳大湾区的民心相通，首先要加强民生融通。过去一年里，粤港澳各地在民生融通方面推出了一系列重大举措，如资质互认、港澳药械通等，为大湾区内居民及企业跨境执业、就医、就学、居住、理财提供了更多便利，也拉近了粤港澳三地居民的“心距离”。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两年多以来，大湾区日新月异。

继港珠澳大桥之后，粤港澳大湾区的又一个世界级跨海通道集群工程深中通道的施工正在如火如荼地进行中，预计2024年建成通车，届时深圳到中山的车程将由2小时缩短至20分钟左右；“跨境理财通”、 债券通“南向通”等金融开放措施相继落地；“港澳药械通”对接粤港澳相关监管机制，为临床急需、已在港澳上市的药械，开辟入境新通道。

一系列的“硬联通”“软联通”措施，也在促进粤港澳大湾区居民的“民心相通”，越来越多的港澳人士前往大湾区内地城市发展。粤港澳三地的合作，早已由过去的产业分工演变到经济社会的全面深度融合发展，湾区居民密切交往，跨境求学、就业、居住，粤港澳大湾区优质生活圈正在加速形成。

“硬联通”和“软联通”

今年2月，广东省自然资源厅发布《广东省国土空间规划2020-2035年》，其中提出，携手港澳共建国际一流湾区，强化广深“双城”联动的核心引擎功能，促进香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海强强联合，支撑形成组团式、多中心、网络化的空间格局。

尽管受到了疫情影响，但粤港澳大湾区建设已经取得阶段性显著成效，现代化交通体系不断完善，三地往来更加快捷，大湾区“1小时生活圈”基本形成。

过去一年里，大湾区的“硬联通”仍在持续推进。今年2月，澳门特区政府表示，将推动建设轻轨横琴线，推动澳门轻轨融入粤港澳大湾区“一小时生活圈”；11月，深圳市交通运输局发布“罗湖区综合交通‘十四五’规划”，计划将位于罗湖口岸的深圳火车站升级，引入“厦深高铁线”，与全国的高铁网连接，并预留位置，让香港的东铁线在该站与深圳地铁11号线接轨，以加快推动深港双城交通“通勤化”。

中山大学岭南学院经济系教授林江认为，大湾区作为协同创新共同体，港澳广深的大量科创成果需要周边城市来承接转化，后者也需要前者创新资源支援，从世界级产业集群的角度来看，产业链需多方共同完善，这都需要“硬联通”作为支撑。

中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达也表示，交通“硬联通”的价值是复合性的，人流有了，物流、资金流、信息流都不成问题，“硬联通”将推动大湾区内部各类要素实现高效配置。

一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币、三种法律制度，粤港澳大湾区拥有全球独一无二的营商环境，这也使得在“硬联通”之外，粤港澳三地的制度与规则衔接“软联通”至关重要。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，粤港澳大湾区在体制机制、创新发展等方面取得了很大成绩，接下来应最大限度加强机制对接，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

“港澳药械通”就是一项推进规则衔接、民生互通以及产业国际化的一举多得的重大尝试。

2020年9月，经国务院同意，国家市场监管总局等八部委联合发布《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》，在大湾区内地9市开业的指定医疗机构使用临床急需、已在港澳上市的药品，以及使用临床急需、港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械，由广东省政府批准。

今年1月，广东省在香港大学深圳医院使用港澳药品和医疗器械的试点工作，8月，“港澳药械通”政策正式扩至大湾区内地9市，这一举措是大湾区医疗跨境合作的里程碑，既造福在内地的港澳人士，大湾区内地居民亦会受益。

暨南大学教授胡刚表示，大湾区要实现融合发展，需要打破一些行政壁垒。推动粤港澳规则机制衔接和对接，将是各方在今后相当长一段时间的工作目标。通过规则衔接，优势互补，提升要素跨境跨市流动，粤港澳三地的科技创新协同才会释放更大能力，最终实现湾区的“心联通”。

民心融合“心联通”

与世界上其他湾区相比，粤港澳大湾区面临的最大挑战之一在于，因为长期的隔离导致了文化差异，三地年轻人之间也相对缺乏交流。

澳门大学校长宋永华表示，如今粤港澳大湾区在“硬联通”和“软联通”两方面都取得了很大突破。不过，在粤港澳大湾区建设中，“心联通”的重要性同样不容忽视。尤其是大湾区各个城市的年轻人，他们应该要进一步相互增进了解、理解和支持。

过去一年里，在促进粤港澳大湾区青年“心联通”，加强了解、沟通、交流方面，大湾区推出了一系列举措。

9月2日，由商务部、广东省人民政府、香港中联办、澳门中联办指导的首届“粤港澳大湾区购物节”开幕。活动组委会相关负责人介绍，本次购物节选择在9月2日开幕，以“就爱大湾区”为主题，寓意粤港澳大湾区“9+2”城市群紧紧联系在一起。活动主办方也宣布将每年的9月2日定为“粤港澳大湾区购物节”开幕日，持续推动粤港澳融合发展。

9月21日晚8点15分，汇集了内地及港澳台100多名电影人、音乐人的“湾区升明月”中秋电影音乐晚会在深圳成功举办，整场晚会以团聚团圆为主旋律，一众经典歌曲更是唤醒观众的家国情怀和思乡情愫。晚会总导演段嵘说，“这场晚会就像港珠澳大桥一样，架起一个沟通和交流的纽带。”

今年以来一些热点节目及大型活动的持续推广，既对外彰显了大湾区的活力，对内亦增强了凝聚力。

文化相融更促进民心相通。今年，广东团省委、省青联组织开展“百年追梦 青春激荡”粤港澳青少年红色寻根之旅省级示范活动，30余名港澳青年代表，赴汕尾、梅州、潮州和汕头等地研学交流，了解党的百年历史，感受岭南传统文化；广东省文化和旅游厅、香港特区政府民政事务局和澳门特区政府教育及青年发展局联合主办“岭南文化 佛山功夫——2021年粤港澳青年文化之旅”，70多名粤港澳三地大学生走进澳门、佛山两地，深度体验了“时尚、寻味、创新、爱国、传承、文明”等不同主题的文化活动。

汇丰银行认为，日益趋同的生活工作环境、从业规则与文化氛围，吸引着越来越多的港澳居民跨境求学、就业、生活。同时，他们又拥有不同的教育经历和文化背景，他们的深度交流与紧密合作，不仅有助于促进真正意义上的大湾区城市群融合，还将碰撞出更多更美的大湾区文化，向世界呈现更为丰富的粤港澳大湾区古今之美、创新之美、融合之美。

港澳人士加速融入大湾区

粤港澳大湾区在建设过程中，始终把就业创业放在突出位置，特别是不断完善政策举措，便利港澳居民到内地就业创业。

在香港的研究人士看来，香港面临着经济结构相对狭窄，并且依靠自身内部的动力短期内难以改变的局面。一般而言，高科技产业以及高端制造业能够容纳较多高薪岗位，而香港恰恰缺乏这些行业，这也导致年轻人缺乏向上流动的机会。

到香港以外的地方寻找机会，成为越来越多香港年轻人的选择。而粤港澳大湾区，正在给港澳青年创造更大的发展空间。

今年9月，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》），其中提出了一系列促进港澳人士就业、居住的举措，包括推进与港澳跨境政务服务便利化，研究加强在交通、通信、信息、支付等领域与港澳标准和规则衔接。为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利。

事实上，此前，深圳实施高度便利化的境外专业人才执业制度已取得一系列积极成效，税务、建筑、规划领域免试跨境执业已经正式落地。今年8月，37位港籍知名医生获得由深圳市人力资源和社会保障局颁发的正高级职称证书，这是深港专业技术人员交流合作的破冰之举，进一步拓宽了深港人才交流合作。

一名在前海的香港创业者表示，近几年，前海、深圳密集推出了一系列便利港澳青年就业、居住、生活的措施，《前海方案》的发布又加强了这方面的讯号，希望有更多的香港年轻人多来了解。

澳门同样面临着多元化发展的挑战。9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，其中提出，便利澳门居民生活就业的新空间，推动合作区深度对接澳门公共服务和社会保障体系，为澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。

澳门理工学院公共行政教授娄胜华表示，澳门地理空间相对比较小、土地缺乏，横琴提供了新空间，并在教育、医疗、通勤、通讯等民生配套做了安排，将有力吸引澳门居民到横琴生活，深层次促进两地一体化发展。

中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华表示，改革开放40余年，粤港澳三地合作已由过去的产业分工演变到经济社会融合发展，需要大湾区港澳居民能够“进得来、干得好、留得下、融得入”，需要全方位推动社会融合发展。

除了政府做好顶层设计，在促进港澳居民融入大湾区发展中，企业也扮演了重要角色。

2020年12月，汇丰宣布推出“汇丰粤港澳大湾区(香港)奖学金”，鼓励香港本地大学的本科生探索日后在大湾区的发展，未来三年，汇丰将资助最多100名学生，奖学金总额达800万港元。凭借着在粤港澳三地的资源优势，汇丰为三地人才日趋紧密的交流与合作带来助力，进一步促进年轻人的“民心相通”。

2021年，汇丰加入了香港特区政府推出的“大湾区青年就业计划”，已聘请100名香港大学生在大湾区城市工作，包括零售、工商等前线银行业务，也包括技术及数据等中后台；未来4年，汇丰还将计划在内地增聘3000位财富规划顾问，重点布局大湾区，拓展集团在内地新推出的移动财富规划服务。

跨境交往催生新服务需求

随着粤港澳三地居民的交往愈发密切，尤其是跨境交往的增加，带来了人流、物流和资金流的快速流动，也由此催生了一系列新需求。

作为中国经济最活跃的地区之一，粤港澳大湾区的人口约占全国的5%，GDP占比则高达12%，拥有600万人民币以上的高净值家庭超过45万户，占全国的25%，累计可投资资产总额至少达2.7万亿元，已经成为中国最富裕的城市群之一。居民财富管理意识的增强，也增加了对理财产品的需求。

今年 9月10日，由人民银行广州分行、深圳市中心支行牵头，广东、深圳银保监局、证监局共同参与起草的《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》正式发布，拉开了粤港澳大湾区居民个人跨境购买理财产品的序幕。

中国人民银行副行长潘功胜在启动仪式上讲话时指出，“跨境理财通”试点为大湾区内地及港澳居民个人跨境投资开辟了新的通道，将进一步便利大湾区居民享受优质金融服务，推进粤港澳三地居民生活深度融合。

北京大学汇丰金融研究院执行院长、中国银行业协会首席经济学家巴曙松指出，“跨境理财通”业务试点的开展，是支持粤港澳大湾区建设，推动内地金融市场开放的又一重要举措，对于丰富粤港澳大湾区居民个人投资产品，个人投资便利化和跨境人民币资金的双向流动具有积极意义。

人民银行广州分行的数据显示，“跨境理财通”开通后，累计业务规模已突破3亿元人民币。截至11月26日，试点银行累计开通跨境理财通业务相关账户14544个，跨境划汇金额30525.73万元。其中，港澳地区共9798人参与北向通，资金跨境汇划金额13166.85万元，投资产品交易额10680.94万元；内地共4746人参与南向通，资金跨境汇划金额17358.6万元，投资产品交易额6438.24万元。

从投资产品来看，南北向投资者存在偏好差异，“南向通”投资者较青睐存款，“北向通”投资者则较青睐理财产品。

12月1日，汇丰发布了一项“跨境理财通”调查，同样了解了投资者的投资产品偏好。调查显示，有意通过“南向通” 投资的内地受访者中，最受青睐的产品为各类基金，83%的受访者表示有兴趣投资，其次是港币存款（70%）、债券（57%）和其它外币存款（25%）。有意参与“北向通”的投资者中最受欢迎的则是权益类理财产品（74%），以及固定收益类理财产品（58%）和公募基金（27%）。

这一调查旨在了解大湾区居民参与“跨境理财通”的需求及投资偏好，主要针对拥有100万元以上（以当地货币计）流动资产的群体，共有来自大湾区11个城市的2300名居民参与了调查。

调查还显示，在被问及“跨境理财通”投资的预期年化投资回报率时，超过一半（55%）的内地受访者表示在7%至9%之间，比例略高于港澳受访者（44%）。而亦有相当多的受访者（北向40%、南向28%）期望有双位数的年度回报率。

作为首批获准参与粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点的银行之一，汇丰大湾区理财通投资覆盖了由汇丰中国和汇丰香港提供的共计超过100种中、低风险的投资、理财产品，其中，“南向通”客户可投资由国际及区内顶尖基金经理管理，以多种货币计价的货币市场基金和多元资产基金、由国际企业及政府机构发行的债券，及11种货币的存款产品，“北向通”客户则可以选择多个由首屈一指基金经理管理的混合型基金、债券基金及货币市场基金。

汇丰中国副行长兼首席客户官李峰指出，粤港两地金融市场具有极大的互补性，对于内地投资者来说，“跨境理财通”最大的吸引力在于香港的理财产品能帮助他们配置全球资产；对于港澳居民而言，内地经济的韧性增长、人民币币值相对稳定，令人民币资产的吸引力不断提升。